看着面前的蒋凤传，薛茹放下手中的信说道：“你是侍从室的？”
蒋凤传微微一笑躬身说道：“不错，委员长不想张扬这次会面，所以我以内政部的身份前来。”
薛茹稍微一想就明白蒋介石为什么这样，南汉是在法国殖民地上建立的，全世界所有国家都保持沉默，既没有发表反对的声音，也没有表示赞同，这就是观望。因为哪一个有头脑的人都能看明白，法国是被德国
的无力干涉越南，否则恐怕早向越南派兵了。此时如果重庆政府和南汉发生官方往来，那证明中国承认了南汉的合法地位，势必导致中国和西方各国关系破裂，对国民
的统治有危害，也不利于抗战。此时正是中国争取英、美、法、荷支持的时候，英国迫于
本的力关闭了仰光到密支那的铁路，同时关闭中缅边境。苏联和本达成互不侵犯条约，也限制中国从外蒙新疆进行物资运输，中国的外援通道全都断绝，出现前所未有的危机，经济频临崩溃的边缘。此时只有雪狐薛茹控制着越北海防的通道，一条是从海防通过凉山到镇南关的通道，另一条是河内到老街，再到云南的铁路，而蒋介石更想打通这条通道。为此国民政府研究再三，既不想承认南汉的政治地位，又想通过南汉运输战略物资。可是从中国离开，闯入越北的薛茹，从国内是如何被排挤的，所有人都清楚。这个妖孽一样的女孩子实在让人看不透，但海防大捷，下龙港海战看得出来，她
本不怕本，也不会和本妥协。行政院通知从美国采购的物资进入南汉海防港，同时派出
本不出名，没几个知道的侍从室副主任蒋凤传秘密前来河内，想和薛茹谈谈，但蒋介石也没把握。还是陈诚比较聪明，提出此事让薛岳出面，以私人身份和薛茹说。这一说当然薛岳没有推辞，但他心里也不把握，这个桀骜不驯，没把国军将领放到眼里，狂傲的女孩，还会卖自己的帐吗？她现在可是拥有三十几万平方公里土地，十几万军队的一国女王，还会记得当初的情吗？
为此和委员长商量，把宋希濂调入昆明出任昆明防守司令。薛岳知道，国军将领中薛茹和宋希濂合作最好，两个人好像也有点
情，如果宋希濂能出面会更好一些。当宋希濂面对蒋委员长的时候，当然什么也不能说，只能立正答应。但他和薛岳一样并没有底，写了一封信让蒋凤传带来，薛岳的信上很简单只有一句话：“抗战大业，个人荣辱再其次。”
宋希濂的信上更是没有一句相劝的话，只是说：“小狐狸，宋叔叔是云南昆明防守司令，你是女王了，还记得叔叔吗？什么时候来看我？”
两个人一个是动之以情，一个是晓之以理，薛茹又有什么不明白的。其实薛岳和宋希濂都不了解自己，从内心深处薛茹并不恨蒋介石，再说这是关系到中国的抗战大业，如果不是为了抗战，不是为了外援通道，她来这里干什么？
但今非昔比的薛茹也不会再像从前那样，而是脸
严肃的说道：“对国府蒋委员长的难处我能理解，但南汉并非我个人的，是全体南汉国民的，所以有些还是要谈一谈的。”蒋凤传能被派来，岂是没头脑的人。薛茹先说能理解，又说南汉不是她的，那就是要好处了。薛茹的贪财和贪婪那是出名的，他来时以得到权限批准，也就说道：“多谢女王陛下谅解，有什么要求尽管说。”
这是面对蒋委员长的代表，薛茹不得不维持她女王的形象，也就说道：“只有三条，第一中国可以用物资和南汉
换，双方开展自由贸易，保护南汉人员家属在国内的安全自由。”竟然是这个，蒋凤传很痛快的答应。这简直不是问题，此时哪敢动南汉人员的家属和家人。薛茹说道：“第二，在南汉算是中传贸易，我们要按着国际惯例收取正常的税率。”
这也不成问题，法国人更是对中国不手软，因为有求他们，也只好认了。薛茹只是说按着国际惯例标准正常税收，那有什么不行的？所以又是痛快的答应。
薛茹微微一笑，这些她可以不要，但就国民
政府那些腐败分子，这些钱省下也难保不跑到个人口袋里，还是自己留下来吧！关键时刻还有用，再说南汉也太穷了，不能放过得到钱的机会。反哺国内那是将来。几百万平方公里，总比南汉强吧。也就说道：“第三条我想从南汉境内，无论是水运还是陆运，都由南汉来完成，中国方面支付费用，放心，我们的费用绝对合理。”
蒋凤传无话可说，为了不引起
本方面注意，最好是由南汉运输，送到昆明才好呢！谁运输谁承担责任，运输费给谁不是给，也是痛快地答应。薛茹说道：“再没有什么？其他细节问题和内阁各部门研究吧！只是请你带信给薛宋二位将军，薛茹
他们来南汉游玩，有机会我会去看看他们，再请转告我的叔叔，薛茹永远是是薛茹，是他侄女，更是中国人。”这些话的含义，蒋凤传能明白一部分，见薛茹能这么痛快答应，并没有因中国政府不敢承认南汉政权而有什么不
，也就放心了，连连说道：“女王陛下，请放心我一定传达到。”这些问题对南汉的人来说，
本不成问题，他们和薛茹的心思一样，雪狐永远承认是中国人，是抗的部队，这些事情哪会反对，双方达成协议，非常痛快。蒋凤传是看着那批物资在海防装上火车后才离开河内返回昆明，再去重庆汇报。他此行圆完成任务，同时恢复了运输通道当然很兴奋。其实薛茹也很高兴，因为她占领越北今天终于见到了效果，
本将在也阻不住中国获得战略物资，抗战是不是会好一些呢？在蒋凤传离开的时候，河内已不再叫河内，南汉内阁研究一致通过，为了纪念南汉是从雪狐总队开始的，把河内改为雪城市，定为南汉的京城首都。随后就是对行政区重新划分，整个越北地区和大部分老挝地区划分成五个省，二十个市，每个市以下辖县，县辖镇，镇辖村的五级政权，除了省级高官的任命以外，市级归省任命，县镇村是选举产生的，每个级别之内，组成议员会议，起到选举和监督的作用。这样薛茹不离开雪城，也能极大的监督各地区，而监察部是对各地方进行监察的，也可以说他们代替薛茹监督地方。
法院是独立的，不受任何一方管理，只能由薛茹任免，权力是很大的，这一套古今结合的行政制度，让很多了解的人叹服。只是一点，如果再有一个经过普选出来的议会，行使监督权，那就更完美了。
薛茹毕竟是一个人，她也有
动的时候，也有失去理智的时候，更会有私心和情
，不过此时却没有，所以南汉各项工作进行的很顺利。由于大批的人离开军队，有多少人不
意，薛茹不知道，但她也管不了那么多。有野心的人是不适合掌握军队的，因为南汉法制还不健全，是需要时间来解决。为了达到高效，南汉实行小政府多机构，实务
部门多过管理部门，内阁机构人数很少，但八个部以下的人却很多，不过官不多，员很多，因为机构
干环节少，当然执行效率就快。农业，工业、工厂、学校、医疗、金融、
通、国防、科技、外几乎是全面铺开。南汉最大的特点就是不区分民族，统一是南汉公民，汉族不高人一等，其他的越南人也不低人一等，各民族只是你的生活习惯和民族，与国家体制没有关系，与行政管理制度更没有关系。这是一个真正的多民族国家，在薛茹眼里，就是特殊照顾才让那些民族不能融入一个国家中，总想着独立反叛。在一个国家政体下，人人平等，不能因为人多就有地位，更不能因为人少就有什么特权，真正意义上的法律面前人人平等，让刚刚建立的南汉没有出现什么民族矛盾。
是不是南汉人，是看你能不能取得南汉的居民身份证，是不是取得南汉的永久居住权，不是种族民族决定的。这让南汉
新月异的发展，最吃苦遭罪的是那些官员，像老黄牛一样工作。李文秀很失落，因为她离开了军队，成为南汉教育卫生部部长，主管全国的教育和卫生。这是一个一片空白的行业，法国统制越北和老挝，哪来的学校和医院？在全国建立这些系统，又没有钱，难度可想而知。但薛茹的鼓励和支持信任，让她抛开那些不愉快，全力投入到工作当中。
薛茹给的指示就是，南汉没有的人才就上中国
去，那是四万万人口不缺人才，不行可以向世界招聘。如此一来
引了大批的中国人前来，南汉良好人文环境，开明的政治，引了无数的人。就在南汉抓紧一切时间进行内部建设的时候，
本参谋本部当中，山杉元大将和海军部长永野修身，陆军部长东条英机，却据特工总部的报告，气得差点吐血。据了解情况和法国的声明，在越南的海空军本与法国政府无关，那是法国总督自己的行为，竟然把海军空军送给了南汉政权。法国以发出命令，撤销杜科一切职权，派人前来接替他的职务，把杜科通缉，抓回法国处罚，起诉他叛国罪。原来海空军是雪狐薛茹掌握的，怪不得战术如此诡诈，又这么强大。没有法国支持，让
本方面一下胆子大起来，参谋本部研究准备派出强大舰队，运送大量的步兵进行登陆作战，占领越北南汉的地区。对此法国方面表示不管，但要求本不能进攻中圻以南地区，那里还是法国的地方。正在山杉元他们研究调动海军的时候，另外出现两个情况让
本一下不知道怎么办。因为德国已然绕开马其诺防线，从北部攻进法国。德国正式入侵法国，让法国的态度一下转变过来。本内阁认为，德是同盟，如果这时进攻越北，有可能导致法国和薛茹联合起来。第二个问题，面对德国的进攻，法国无力监管亚洲，本来这是好事，可
据报告，海防和下龙港，有大批的西方各国商船。其中美、英、荷、奥的船最多，他们当中有和南汉做贸易的，也有为中国运输物资的。如果本进攻这两处海港，进行登陆战，这些商船就危险了。但本还没做好准备，不能和美英开战，起码现在不行。为此内阁方面发出命令，警告军方不能
动，否则后果很难说。作为海军出身的米内光政首相，是反对和美英开战，但陆军大臣东条英机确认为这是好时机。法国已然眼看完蛋了，英国自顾不暇，美国持观望态度，正是全面占领东南亚的时候，主张调兵进攻。
如此一来会议出现两种声音僵持不下，一时难以决定的山杉元还是比较谨慎的，他说道：“我认为从海上进攻恐怕不行，那会引起西方各国对
宣战。从陆地进攻就没有问题，所以我认为应该让南方军进攻龙州，然后向昆明进攻，从中国方面进攻南汉，可以避开西方各国的舰队。”东条英机并不想这么干，攻占一个南宁已然十分困难，就说到：“第21军失败在龙州，如今得到物资的雪狐军队更加强大，从中国进攻必然遭到中国军队的阻击，南汉雪狐军一旦和中国军队合兵，胜利也会旷
持久。”米内光政有些不耐烦的说：“那你有什么意见？”
东条英机说道：“既然越南北部不能登陆，我们可以从南部登陆占领西贡，法国马上就会失败，如果占领越南南部和柬埔寨，不但能从陆地向北进攻，同时可以向西攻占泰国，进攻缅甸，彻底截断中国的外援通道，解决支那战争。”
永野修身说道：“这样势必导致英美
手，我们将如何应付？”东条英机狂妄的一笑：“美国远在太平洋彼岸，在菲律宾力量有限，他们只有夏威夷的一个太平洋舰队，有什么可担心的？只要能迅速占领东南亚地区，得到战略资源，还担心什么？再说向东南亚进攻，早晚也会和英美开战。”
几个人不能不说东条英机说得对，想把战争打下去，就必须扩大战争进攻东南亚地区，早晚必和英国、美国开战，不过是早晚的问题。
米内光政说道：“用什么理由进入越南南部？如果没有理由英美会警觉提前有准备。东条英机说道：“泰国，通过泰国。”
米内光政还在犹豫，他说道：“我看还是请示天皇陛下来决断吧！”
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