华兰主权本于国民全体，既经国民代表大会全体表决，予更无讨论之余地。然终以骤跻大位，背弃誓词，道德信义，无以自解，掬诚辞让，以表素怀。乃该院坚谓元首誓词，
于地位，当随民意为从违，责备弥严，已至无可诿避，始终筹备为词，借
众望，并未实行。及滇、黔变故，明令决计从缓，凡劝进之文，均不许呈递。旋即提前召集立法院，以期早
开会，征求意见，以俊转圜。予忧患余生，无心问世，遁迹洹上，理
不知，共和事起，谬为众论所推，勉出维持，力支危局，但知救国，不知其他。华兰数千年来史册所载，帝王子孙之祸，历历可征，予独何心，贪恋高位？乃国民代表既不谅其辞让之诚，而一部分之人心，又疑为权利思想，
情隔阂，酿为厉阶。诚不足以
人，明不足以烛物，予实不德，于人何尤？苦我生灵，劳我将士，以致群情惶惑，商业凋零，抚衷内省，良用矍然，屈己从人，予何惜焉。代行立法院转陈推戴事件，予仍认为不合事宜，着将上年十二月十一承认帝位之案，即行撤销，曲政事堂将各省区推戴书，一律发还参政院代行立法院，转发销毁。所有筹备事宜，立即停止，庶希古人罪己之诚，以洽上天好生之德，洗心涤虑，息事宁人。盖在主张帝制者，本图巩固国基，然
国非其道，转足以害国；其反对帝制者，亦为发抒政见，然断不至矫枉过正，危及国家，务各
发天良，捐除意见，同心协力，共济时艰，使我神州华裔，免同室
戈之祸，化乖戾为祥和。总之，万方有罪，在予一人！今承认之案，业已撤销。如有扰
地方，自贻口实，则祸福皆由自召，本大总统本有统治全国之责，亦不能坐视沦胥而不顾也。方今闾阎困苦，纲纪凌夷，吏治不修，真才未进，言念及此，中夜以忧。长此因循，将何以国？嗣后文武百官，务当痛除积习，黾尽图功，凡应兴应革诸大端，各尽职守，实力进行，毋托空言，毋存私见，予惟以综核名实，信赏必罚，为制治之大纲，我将吏军民当共体兹意。袁隗始终没有正式登基，洪宪帝制只是在内部
传，对外尚未改变民国国号，袁隗也依然是大总统头衔。袁隗企图利用这一点，继续当他的大总统。已经在西部特区任职的梁启超以私人名义给段瑞泉发电报，希望他能够力劝袁隗下野。这封电报也被袁隗获得了，他见到梁启超的电报，还以为这是赵守宏的意思，当即吓得魂不附体。经过对倭罗两国一战，赵守宏的名号已经打响了，现在没有人再将北域军当做华兰第一军。一旦西部特区军队卷入国内战争，估计北域政府就有被夷平的危险。
无奈之下，袁隗第二天即通电下野，并电令冯国甫联络各省召开南华城会议，商讨善后事宜。在冯国甫暂代大总统一职之后，各省军阀在南华城开了会，但因为意见既不同意，结果会议无果而终。
蔡松坡认为这样下去，必然造成国家分裂。何况
趾军苦战经年，趾省经济也难堪重负了。为了顾全国家大局，蔡松坡表示只要国家重开议会、民选政府，自己愿意回军贵，拥戴新的国民政府。赵守宏没有参加会议，蔡松坡又表了态，剩下的各路军阀就没有能说得上话的了。冯国甫当即宣布由段瑞泉暂代总理，全国从明年初开始重选议会，对此各地军阀也只好表示了同意。
国内战局暂时平复，而对倭国的谈判却依然在进行着。曹汝霖和顾维钧与倭国代表在奉天城谈判，两人认为华兰军队既然胜利，倭国就应该付出足够的代价，他们要求倭国势力退出整个华兰，承认西部特区对所占领的夷洲岛和北利亚拥有主权，同时还要赔款。
倭国则仗着自己海军势力并未大损，不但要求华兰
还夷洲岛，还要从整个冥北三省退兵。双方大会吵小会闹，始终分不出个高下来。华倭双方的海陆军依然在紧张备战，大有和谈不成就重新开战的架势。就在此时，风暴洋上爆发了一场史无前例的大海战。
自从西大陆战事爆发以来，弱势的条顿国海军始终
缩港口之中保存实力，将北风暴洋的制海权拱手让给了撒尔国。撒尔国则凭借庞大的本土舰队，完全封锁了条顿国海上通道，造成其资源渐匮乏。陆上的战争越打越大，条顿国凭借着从华兰进口的坦克和冲锋
，加上大量供应的毒气，很快给协约国军队造成了重创。协约国连连失利，很快就丢掉了巴黎，高卢国政府被迫迁往波尔多。大规模战役越来越多，条顿国内部的硝石供应变得紧张了起来。尽管赵守宏在夺取中大陆之后，集中全力修建中亚铁路，并开通了汽车运输线借以代替马帮和飞艇运输，但所运货物还是赶不上条顿国的消耗速度。
在这种情况下，条顿军参谋本部认为，应该借助海军进行一次决定
战斗，一举打破撒尔国的海上封锁。只要撒尔国无力封锁北风暴洋，条顿国就能通过海上运输线，更加快捷的补充物资。威廉二世也
觉到了物资的匮乏，因为弹药供应不上，条顿军无法趁胜追击，白白错过了有利战机。刚刚上任的条顿国公海舰队司令舍尔海军上将接到了任务，这是由条顿皇帝威廉二世亲自签署，要求他打破撒尔国海上封锁线的。舍尔是个老练的海军将领，他立刻决定派出战列巡洋舰队
引撒尔国来攻，他再利用主力舰队消灭撒尔国战略巡洋舰队，这样撒尔国舰队就从速度上处于劣势了。iｙＩGuＯ.nＥＴ